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抓住行业并购重组的五个关节点

2018-08-09 19:20:56

据报,由工信部、发改委、国资委等部委着力推进的钢铁、水泥、汽车、机械制造、电子信息、造船、稀土、电解铝和农业九大行业并购重组已于本周启动。据统计。

在经济增速放缓、结构矛盾更加突出的情况下,全面启动行业并购重组三角防护网
,解决这些行业产能过剩、增长效率不高、竞争力不强的问题,无疑是最好的时机,最有效的时间切入点,也是最容易产生效果的方式与手段。问题在于,由于类似的方式在过去也多次推行过,如2003年对钢铁、水泥和电解铝行业的宏观调控, 2009年国家有关部委压缩钢铁、水泥等行业产能的任务和指标双螺栓管夹
,虽然十分明确、具体,但执行结果却是这些行业不仅产能没有压缩,反而越压越多、越压产能越过剩了。因此,此次行业并购重组、压缩产能、调整结构能否取得实效,直接关系能否真正解决困扰中国经济的产能过剩、效率低下、消耗严重、竞争力不强的问题。笔者因此认为,需要把握好科学合理布局、防止地方保护、强化资本纽带、推动机制创新、加强政策引导五个关节点。

从被此次列入并购重组的九大行业的实情来看,没有一个行业的布局是科学合理的。以钢铁行业为例,不管条件是否具备的地区,几乎都有大大小小的钢铁企业。就算2009年有过一次整合,也是名义上整合、实际上分散。更重要的,由于钢铁行业投入大、产出高,反而使原本没有钢铁企业的地区,也趁机办起了钢铁企业。再以船舶为例,由于前些年船舶行业效益较好,许多地区都将其作为重点发展产业,以各种方式引进投资者,且越大越好。结果,短短几年,船舶行业就严重产能过剩。所以,如何规划、如何布局,这篇文章必须做在并购重组全面启动之前。从国家层面,必须有个整体规划和布局方案,而不是任凭地方和企业自我整合、自我确定区位。如有的可以以资源为重点,尽可能将母体企业放在资源比较丰富的地区;有的则可以以市场为重点,将企业布局在市场需求比较集中的地区。如果这个问题不解决好樱桃苗求购
,并购重组就极有可能演变成新一轮的产能扩张和膨胀。而从2009年钢铁、水泥等行业整合的情况来看,地方保护对行业整合、并购重组的影响巨大。如果不能消除地方保护的干扰与影响,并购重组很难顺利推进。

在并购重组中,另一个可能遇到的,且可能对并购重组工作产生严重阻碍的,就是并购重组的方式与手段,亦即是用市场化的方式还是行政化的手段。如果不按市场规律,以资本为纽带来整合,而是依靠行政手段,拉郎配,那整合就极有可能会强化地方对并购重组的干预力。

此外,如何建立一种新型的管理机制和体系,也是必须认真考虑的问题。值得注意的是,在九大行业中,几乎都有规模很大的国企特别是央企。按照有关方面一贯的思路,在企业改革、并购重组过程中,常常都会首先考虑国企的利益

,不管国企是否具有并购重组其他所有制企业的能力,这显然是极不可靠、也极不公平的思路。因为,并购重组的目的不是强化国企的地位,而是提高中国企业的核心竞争力。所以,不能以所有制为参照,而一切要以市场、品牌、产品的科技含量、技术水平、市场竞争力为标准,特别是国际竞争力,应作为最主要的衡量标准。

还有一个十分重要的问题,那就是在并购重组过程中如何充分发挥政策引导的作用。

前些年,风电、太阳能企业快速膨胀,与各地出台的政策扶持密不可分。问题是,有关方面和地方政府在制定政策过程中,只看结果,不看过程;只看眼前,不看长远。结果,政策到位了,企业却没有发展到位。更多的企业和投资者为了一时的利益需要,完全忽视了对技术、市场等因素的分析,以致盲目投资、盲目建设,不仅造成产能快速过剩,而且多数企业都是技术含量很低、市场竞争力很差。笔者为此提议,为使中国的产业布局更加合理、更符合经济社会发展要求,相关方面在制定、审批行业并购重组计划时,还应更好地发挥社会监督的作用,将并购重组方案计划向社会公示,接受社会评议。

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